A regulamentação dos cassinos trará impactos positivos para o Brasil, tanto
econômicos quanto sociais.
O Ministério do Turismo projeta que os resorts integrados poderão gerar de 600 mil a 1 milhão de empregos diretos e indiretos quando todos os complexos estiverem funcionando. Cada cassino integrado tem potencial para criar entre 3.000 e 8.000 postos de trabalho diretos, abrangendo diversas funções desde operadores de jogos até equipes de hotelaria, atendimento ao cliente e segurança¹.
A Federação de Hotéis, Restaurantes e Bares do Estado de São Paulo (Fhoresp) estima que a medida pode gerar R$ 382 bilhões em investimentos no setor de turismo, fazendo do Brasil o terceiro maior mercado de jogos mundial². O valor total de investimento para cada cassino integrado pode variar entre R$ 200 milhões e R$ 800 milhões por unidade, contemplando não apenas a construção das instalações físicas, mas também mobiliário, decoração e infraestrutura de apoio³.
Quanto à tributação, a CNC estima arrecadação anual de até R$ 37,3 bilhões apenas com cassinos físicos⁴. De forma agregada a legalização dos jogos de azar pode gerar aproximadamente R$ 74 bilhões por ano em receitas totais, incluindo R$ 22,2 bilhões em impostos e R$ 6,7 bilhões em outorgas⁵. A regulamentação também pode representar uma arrecadação através da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico (CIDE) de até 22 bilhões por ano, com uma alíquota específica de 17% sobre as receitas de jogos⁶.
Esses números são reforçados pelos dados do mercado de apostas online, que indicam apenas nos cinco primeiros meses de 2025, a arrecadação federal superou R$ 3 bilhões⁷. A rápida maturação do modelo de negócios digital pode ser replicada para cassinos físicos.
Cassinos integrados a resorts e cassinos em embarcações podem canalizar receitas de turismo, concorrendo com destinos internacionais como Las Vegas, Macau e Punta del Este. Mesmo antes da aprovação do PL 2.234/2022, mais de 50 empresas já avaliam operar cassinos no Brasil, segundo informações da Fhoresp⁸.
Além disso, os cassinos contam com apoio popular, como demonstra pesquisa realizada pelo Instituto de Pesquisa DataSenado⁹, em que 60% dos entrevistados demonstraram apoio à regulamentação de jogos e cassinos:
“De forma geral, como você se posiciona em relação a este projeto para regular e fiscalizar jogos, tais como casas de bingo, jogo do bicho e cassinos?” - Brasil, 2025
Contra
A Favor
Não sei/Prefiro não responder
Cassinos físicos, aliados a plataformas de apostas online, posicionam o Brasil como um protagonista no setor, com potencial para ser o terceiro maior mercado global, atrás apenas de Estados Unidos e China¹⁰. Em conjunto com a Lei nº 14.790/2023 (que regulamentou apostas de quota fixa), o PL nº 2.234/2022 propõe um marco regulatório capaz de integrar turismo, inovação tecnológica e fontes de receita nacionais e internacionais.
A sinergia entre apostas físicas e online gera ganhos de eficiência. Operadores digitais com expertise em regulação, análise de dados e programas de fidelização poderão contribuir para a experiência omnichannel dos resorts integrados. Ao mesmo tempo, os complexos físicos agregam valor à marca-país, com infraestrutura voltada ao turismo de alto padrão, incluindo centros de eventos, arenas, hotelaria e gastronomia premium. Estima-se que esse conjunto possa elevar o ticket médio do turista e reduzir a sazonalidade regional.
Um ambiente de negócios com segurança jurídica e estabilidade institucional é essencial para consolidar o Brasil como destino prioritário para investimentos internacionais no setor. A Associação Nacional de Cassinos luta para que o país se consolide como hub global de entretenimento, inovação e investimentos.
